ПОРЯДОК осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев

Приложение 1

к решению Совета депутатов

Свободненского сельского поселения

от 14.04.2021 г. № 32 

Порядок

осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования

 «Свободненское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области»

I. Общие положения 

1.1. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования «Свободненское сельское поселение» (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 года № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев», Законом Челябинской области от 08 мая 2019 года № 890-ЗО «О регулировании отношений в области обращения с животными в Челябинской области», Федеральным законом  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом Свободненского сельского поселения, и регламентирует проведение следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования «Свободненское сельское поселение»:

- отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утверждаемыми Министерством сельского хозяйства Челябинской области, являющимся органом государственной власти Челябинской области, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - Министерство), в соответствии с методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- возврат потерявшихся животных их владельцам;

- возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.

1.2. Порядок разработан в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными без владельцев.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

- животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

- деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания, и иные мероприятия, предусмотренные Законом № 498-ФЗ.

1.4. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:

- предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

- предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

- предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

- оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

- возврата потерявшихся животных их владельцам.

1.5. Деятельность по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования «Свободненское сельское поселение» может осуществляться юридическими лицами (коммерческими или некоммерческими организациями, в том числе фондами, общественными организациями, учреждениями, иными организациями) и индивидуальными предпринимателями (далее - Исполнители).

1.6. Органы местного самоуправления (далее - органы местного самоуправления), наделенные отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в качестве организации, осуществляющей мероприятия на территории муниципального образования «Свободненское сельское поселение», привлекают Исполнителей, выбранных в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Информация об Исполнителе, привлекаемом для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования «Свободненское сельское поселение», размещается непосредственно в администрации Свободненского сельского поселения с использованием информационных стендов, на официальном сайте администрации Свободненского сельского поселения, предоставляется по телефону администрации 8(35158) 39-3-88.

II. Отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приют для животных 

2.1. Отлов животных без владельцев основывается на принципах гуманного отношения к ним и производится с применением приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность травмирования или гибели животного. Исполнитель несет ответственность за жизнь и здоровье отлавливаемых им животных без владельцев.

2.2. При отлове и транспортировке животных без владельцев запрещается:

- допускать жестокое обращение с животными;

- производить отлов животных без владельцев в присутствии детей, а также в местах массового скопления людей, за исключением случаев, когда животные без владельцев представляют общественную опасность;

- отлавливать стерилизованных животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

- снимать с привязи животных, временно оставленных владельцем у входа в организацию, учреждение, предприятие и в других общественных местах;

- изымать животных из квартир и домовладений или с огражденной территории, принадлежащей физическому или юридическому лицу (лицам), за исключением случаев, когда физические лица или юридические лица сообщают о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемые и несмываемые метки, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, и обеспечивают доступ на указанные территории или объекты Исполнителям;

- применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных без владельцев;

- совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства в области обращения с животными.

2.3. Отлов животных без владельцев производится Исполнителем планово или вынужденно на основании заявлений, обращений, информации в средствах массовой информации. Обращения заявителя об отлове животных без владельцев регистрируются органом местного самоуправления или Исполнителем в день его поступления в журнале регистрации с указанием сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адреса места жительства (места пребывания) физического лица или наименования, места нахождения юридического лица, контактного телефона заявителя).

Порядок формирования заявки на выполнение работ по отлову животных без владельцев для Исполнителя, привлекаемого для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования «Свободненское сельское поселение», устанавливают органы местного самоуправления.

2.4. Отлов животных без владельцев может производиться Исполнителем в присутствии заявителя (его представителя), оповещенного о проведении отлова по указанному им контактному телефону.

2.5. Отлов животных без владельцев осуществляется:

- с использованием специальных технических приспособлений, не травмирующих животных (сеток, ловушек, пищевых приманок), и специальных средств временной иммобилизации (временного обездвиживания), разрешенных к использованию;

- первоочередно в отношении агрессивных или испытывающих физические страдания животных, а также на территории объектов социального назначения.

2.6. Работники Исполнителя, осуществляющие деятельность по отлову животных без владельцев, должны быть обеспечены специальной одеждой (далее - спецодежда), и специальной обувью, и другими необходимыми средствами индивидуальной защиты. На спецодежду наносятся ясно читаемая надпись «Отлов животных» и номер телефона Исполнителя. Спецодежда должна регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

При отлове животных без владельцев бригада по отлову должна состоять не менее чем из двух человек.

2.7. Исполнитель обеспечивает проведение вакцинации против бешенства работников, проводящих отлов животных без владельцев.

2.8. Исполнители, привлекаемые органами местного самоуправления для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования «Свободненское сельское поселение», бесплатно представляют им по требованию копии видеозаписей.

2.9. Все отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке в приюты в условиях, исключающих травмирование или гибель животных.

2.10. Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, передаются их владельцам.

2.11. Исполнитель, осуществляющий отлов животных без владельцев, обязан вести учет количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, хранить не менее 3 (трех) лет с момента их осуществления учетные сведения и видеозаписи процесса отлова животных без владельцев.

2.12. После проведения отлова животных без владельцев составляется Акт отлова с указанием фактического количества отловленных животных без владельцев. Акт подписывается представителями Исполнителя и утверждается органом местного самоуправления муниципального образования. На каждое отловленное животное заполняется Карточка (Приложение № 1). Копии акта отлова и карточки на отловленных животных без владельцев передаются в приют вместе с отловленными животными.

2.13. Животные, погибшие при отлове, учитываются в акте отлова с указанием причины гибели. Трупы животных доставляются в приют для установления причины смерти и учета количества отловленных животных.

2.14. Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должно быть:

- технически исправным;

- оснащено устройствами и техническими приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными без владельцев;

- иметь отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животных без владельца, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного вида, пола, размера, возраста, а также вентиляцией и окном для доступа дневного света;

- укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

- укомплектовано аптечками для оказания экстренной помощи человеку и животным;

- иметь запас питьевой воды для животных без владельцев;

- иметь размещенную на автотранспортном средстве, в котором осуществляется транспортировка животных, надпись, содержащую сведения о юридическом лице (наименование и контактные данные) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии).

2.15. В случае перевозки животных на большие расстояния (свыше 3 часов пребывания в пути) Исполнитель, осуществляющий отлов животных, обязан обеспечить их необходимым запасом корма и воды.

2.16. Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное весом до 20 кг не менее 0,6 м2 пространства отсека автомобиля для транспортировки животных. Предельное время и расстояние от места отлова до приюта должны составлять не более 6 часов и 500 км.

2.17. По окончании работ по отлову и транспортировке кузов и оборудование спецавтомобиля, клетки (ящики) для животных очищаются от загрязнений и дезинфицируются. Очистка и дезинфекция кузова спецавтомобиля осуществляются ежедневно, оборудования спецавтомобиля и клеток (ящиков) для животных - по мере их загрязнения.

III. Возврат потерявшихся животных их владельцам 

3.1. Владельцы приютов и уполномоченные ими лица должны:

- возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения о владельцах;

- обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приюте животных без владельцев;

- размещать в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сведения о животных, находящихся в приюте, в том числе о животных, от права собственности, на которых владельцы отказались;

- вести поиск новых владельцев животным, поступившим в приюты для животных;

- обеспечивать возможность посещения приютов для животных гражданами и добровольцами (волонтерами) в установленное приютами для животных время, за исключением дней, в которые проводятся санитарная обработка и дезинфекция помещений.

3.2. Сведения (фотография, краткое описание, дата, и место обнаружения, и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют животном без владельца и о животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем в течение трех дней со дня поступления животного в приют.

3.3. В случае поступления в приют животных, имеющих признаки принадлежности человеку, позволяющие установить владельца (наличие клейма, электронного идентификационного номера, ошейника), Исполнитель извещает владельца о местонахождении животного.

В случае невозможности установления владельца животного, имеющего признаки принадлежности человеку, Исполнитель в течение трех дней размещает объявление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об отловленном животном.

Животные, имеющие признаки принадлежности человеку, содержатся отдельно от животных без владельцев.

3.4. Если владелец животного, имеющего признаки принадлежности человеку, или место его пребывания неизвестны, Исполнитель не позднее трех дней с момента отлова животного заявляет об обнаруженном животном в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску владельца животного.

3.5. Владелец животного, имеющего признаки принадлежности человеку, возмещает расходы по проведению отлова, транспортировке и содержанию животного в приюте в соответствии с требованиями статьи 232 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.6. В случаях, если животное, имеющее признаки принадлежности человеку (в том числе идентифицированное животное), не востребовано владельцем в течение шести месяцев с момента отлова или владелец не обнаружен, приобретение права собственности регулируется в соответствии с требованиями статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации.

IV. Возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания 

4.1. После завершения карантинирования, лечения (при необходимости), маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками, вакцинации и стерилизации животных без владельцев, животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, возвращают на прежние места их обитания.

4.2. Транспортировка животных без владельцев к месту прежнего обитания осуществляется согласно положениям пунктов 2.14 - 2.17 настоящего Порядка.

4.3. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания Исполнители, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию Министерства копии этой видеозаписи. Исполнители, привлекаемые органами местного самоуправления для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района (городского округа), бесплатно представляют им по требованию копии видеозаписей.

Карточка учета животного

__________________________________________________________________

           (наименование организации (индивидуального                                          фото

                     предпринимателя) исполнителя)                                                 животного

Карточка учета животного: № __________________________________

Отлов: «______» ___________________ 20___ г.

Мы, нижеподписавшиеся, ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

составили настоящий акт о том, что в соответствии с заявкой

от «____» ______________ 20___ г. или Планом-графиком № ____ от ___________

произвели отлов и транспортировку животного без владельца из места отлова

(адрес): ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Видеозапись процесса отлова животного/отловленного животного: _____________________________________________________________________________

(название файла)

Способ обездвиживания: _________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Вид животного _______________________ Порода ___________________________

Пол животного _______ Возраст (примерный) ____ Масса животного ___________

Высота животного в холке _____________ Окрас животного ___________________

Особые приметы: _____________________________________________________________________________

Заявитель: __________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(данные юридического лица/Ф.И.О., адрес фактического проживания, телефон)

Представитель исполнителя: ________________________ (_____________________)

Освидетельствование: «___» ______________ 20___ г.

Ветеринарный врач _______________________________ (____________________)

Результаты: _____________________________________________________________

Рекомендации: __________________________________________________________

Стерилизация/кастрация: «___» _______________ 20___ г.

Проведена ветеринарным врачом: ___________________ (____________________)

Ветеринарная помощь (при необходимости): _________________________________

Присвоенный идентификационный номер при маркировании (мечении):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(номер бирки, клеймо и т.п.)

Вакцинация: «_____» ________________ 20___ г.

Вакцина: __________________________________ Серия № _____________________

Ветеринарный врач ______________________________ (______________________)

Клинический осмотр: «___» ___________ 20___ г.

Проведен ветеринарным врачом: _______________________(___________________)

Рекомендации___________________________________________________________

________________________________________________________________________

Выбытие: «___» ________________20___ г.

Адрес возврата животного: _____________________________________________________________________________

Видеозапись процесса возврата животного/возвращенного животного на прежнем

месте обитания: ________________________________________________________

                                                                        (название файла)

Представитель исполнителя: _____________________________________ (____________________)

Умерщвление (эвтаназия): «_____» __________________ 20___ г.

Акт эвтаназии животного без владельца № _______ от «____» __________ 20___ г.

Гибель животного: «____» _______________ 20___ г.

Причины гибели животного ______________________________________________

Ветеринарный врач ______________________________ (_____________________)

Утилизация: «_____» _______________________ 20___ г.

Представитель исполнителя: _______________________(_____________________)

ссылка на документ