«Ответственность за нарушения правил пожарной безопасности в лесах»
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, к общим требованиям пожарной безопасности в лесах относится запрет: разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок, не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев; бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.); употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов; оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах; заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим; выполнять работы с открытым огнем на торфяниках; засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет административную ответственность по статье 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Наказание за указанное правонарушение предусмотрено в виде предупреждения или штрафа в размере от 1 тысячи до 200 тысяч рублей в зависимости от субъекта ответственности.
Этой же статьей предусмотрена ответственность за выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра (часть 2) в виде штрафа в размере от 3 тысяч до 250 тысяч рублей в зависимости от субъекта ответственности.
Более высокие размеры штрафов предусмотрены данной статьей за нарушение правил пожарной безопасности совершенные в лесопарковом зеленом поясе (часть 2.1), в лесах в условиях особого противопожарного режима (часть 3) и в случае возникновения лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека (часть 4) - от 4 тысяч до 1 млн. рублей в зависимости от квалификации действий и субъекта ответственности.
Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены государственные лесные инспектора Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, лесничие и органы МЧС.
Кроме того, возбуждать административные дела данной категории уполномочены органы внутренних дел (полиции) и прокурор.
Действия правонарушителей, причинившие ущерб лесному фонду в результате пожара, влекут уголовную ответственность по статье 261 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ).
Частями 1 и 3 статьи 261 УК РФ установлена ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия.
Наиболее строгим видом наказания по ч. 1 ст. 261 УК РФ предусмотрено лишение свободы на срок до 3 лет, по ч. 3 ст.261 УК лишением свободы на срок до 8 лет и дополнительные виды наказания в виде штрафа в размере от 200 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет.
Указанные деяния влекут применение еще более строгих мер наказания в случае причинения крупного ущерба: по ч. 2 ст. 261 УК РФ - лишение свободы на срок до 3 лет, по ч. 4 ст.261 УК РФ - лишение свободы на срок до 10 лет и дополнительные наказания в виде штрафа в размере от 300 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет.
Крупным ущербом признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, превышает 50 тыс. рублей.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частями 1 и 2 названной статьи расследуются дознавателями органов МЧС, о преступлениях, предусмотренных частями 3 и 4 - следователями органов внутренних дел.
Помимо административного или уголовного наказания нарушитель обязан возместить материальный ущерб, причиненный лесам и находящимся в них природным объектам. Возмещение производится по правилам, установленным статьей 100 Лесного кодекса РФ и главой 59 ГК РФ.
Размер причиненного ущерба рассчитывается согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».
При наличии сведений о нарушении пожарной безопасности в лесах необходимо обращаться в лесничества, органы МЧС, полицию или прокуратуру по месту совершения правонарушений.
Помощник прокурора юрист 3 класса Н.О. Мельник